认真履行代表组长职责  推动代表活动深入开展

------星辉彩票漏洞代表第三组组长洪连生

　　我叫洪连生，现任开原市新城街道办事处党委书记，于2009年初当选为铁岭市六届人大代表，同年被推选为驻开星辉彩票漏洞代表第三组组长。我们小组共有十名代表，他们中有农民、企业家、机关干部，还有星辉彩票漏洞领导，来自于方方面面，代表着社会的不同阶层，是铁岭市的各界精英，能够推选我为代表组长，组织大家开展闭会期间活动，履行管理国家事务的权利，我深感责任重大，使命光荣。作为基层党委书记，尽管平时工作忙，事情多，为了不辜负同志们的信任和市人大常委会的重托，对于履行好代表组长职责，我不敢有一丝懈怠。在开展工作中，我都能够妥善的处理好本职工作和代表工作的关系，尽力做到统筹兼顾。要求同志们做到的，我首先做到，率先垂范。两年来，我们小组在铁岭、开原两级人大的指导下，在有关方面的大力支持下，经过全组人大代表的共同努力，积极有效的开展了小组各项活动，提高了代表素质，发挥了代表作用，为新铁岭、大铁岭建设做出了贡献。工作中具体做法和体会是：

　　一、抓学习培训，提高代表参与活动的自觉性

　　要积极有效地开展代表小组活动，必须选准切入点，那就是从提高代表自身素质入手。人大代表素质的高低直接影响着代表作用的发挥，要想当好人民群众的代言人，代表必须要坚持学习党的方针政策，学习法律法规。从这一宗旨出发，我重点抓了对代表的学习培训，制订了小组学习计划，对每一位代表提出明确的学习要求。学习内容包括党的十七大精神、科学发展观知识、《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等有关人大工作的法律法规，使他们明确人大代表的性质、地位、作用以及工作特点。一是在鼓励代表自学的基础上，每年安排集中学习六次，并采取新老代表座谈方式交流学习体会，取长补短。二是在每次视察、检查前安排专业人士讲授相关法律，如在视察食品卫生工作时，邀请卫生局的同志讲授《食品卫生法》，使监督工作有的放矢。三是学习其他代表小组的先进经验。两年来，我们相继学习了12项法律法规，我们还将部分法律打印成册，发放到代表手中，便于学习。通过学习，不但提高了代表自身素质，而且增强了代表参与活动的自觉性，开阔了视野，拓宽了小组活动的思路，为代表小组更好的开展活动奠定了坚实的基础。

　　二、抓制度建设，提高代表活动规范性

　　建立机制，完善制度，是代表小组开展活动的重要保证。代表小组成立之初，我首先抓了代表小组制度建设。一是会议制度。每两个月召开一次代表小组会议，组织代表学习、检查、视察，围绕当前市委中心工作和群众热点问题进行讨论，并有针对性的提出意见、建议。二是学习制度。制定学习计划，提出学习要求，不断提高代表素质和监督水平。三是请假制度。提出代表应积极参加小组组织的各项活动，自觉履行代表职责。因故不能参加代表小组活动，应向代表组长请假，全年请假次数不能超过2 次，并在年终向全组代表和市人大常委会通报代表参加小组活动情况。同时，我还着手制定了帮扶困难群众、联系选民等十余项工作制度，健全了档案管理，要求代表及时填写履职手册，并责成专人记录代表小组活动情况，对小组计划、工作总结等相关资料进行立卷归档。通过建章建制，完善代表履职的考评体系，对代表参与活动实行量化管理，目前代表小组活动正在逐渐步入规范化轨道。

　　三、抓阵地建设，提高代表活动经常性

　　为了丰富代表小组闭会期间的活动内容，为代表学习、视察、联系选民、履行职责搭建有效载体和平台，实现代表与选民零距离接触，按照上级人大要求和小组活动实际需要，在办公场所和经费有限的条件下，在办事处内率先建立了代表活动室，即“代表之家”，并亲自抓“代表之家”建设。将单位最好的办公场所腾出来为代表活动使用，并出资订制了工作示板、桌椅、卷柜，配备了电话、电脑等办公设施，支持“代表之家”建设。我们第三代表小组“代表之家”已经于2009年10月建成并投入使用。实践证明，代表之家是宣传我国人民代表大会制度的有效阵地；是代表小组闭会期间开展活动的现实载体；是提高代表小组活动质量的有效途经。通过抓阵地建设，发放选民联系卡和建立代表接待日，不断丰富活动内容，为代表活动创造有利条件，搞好服务保障，代表参与活动热情日益高涨，代表活动由季度性向经常性转变。

　　四、抓“四个一”建设，提高代表活动的实效性

　　在代表小组活动中，我们按照市人大常委会统一安排，在小组成员中开展了以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题的“四个一”活动，并对活动进一步细化、量化，务求工作实效。要求代表在年度内走访一次选民，接受选民监督，征求选民意见，反映群众心声；提出一项合理化建设，为铁岭经济发展和各项事业进步献计献策；参加一次专题调研；为选民办一件实事，为企业排忧解难，为和谐社区建设做贡献。2009年，我组织小组代表对社区建设情况进行了视察，走访了城南社区、站前社区、胜利社区和后石东村，与社区居民进行座谈，查看了社区办公条件和环境建设，听取了他们的工作汇报，了解了他们工作中的困难，针对社区资金、人员、办公场地不足等问题及时反映给政府，代表的意见和建议引起了政府高度重视，目前全街15个社区有12个搬进了300-800平方米的办公楼，其他三个社区办公楼也正在建设之中，办公经费、人员也有了很大改善。2009年开原市的社区建设被省评为先进单位。2010年初，结合新农村建设，我组织小组成员到后石东村进行了视察，在村部召开了群众代表座谈会，听取了村领导的汇报，代表们纷纷发言，为村里发展把脉献策，并为村协调资金3万元，用于村容村貌建设，帮助引进养殖场，壮大该村集体经济。通过对开原交通状况的调研，我们提出《打造开原交通畅通工程议案》，被开原市六届三次人代会议采用，列为大会一号议案，受到人大常委会领导肯定。

　　几年来，我结合小组实际情况，因地制宜地开展工作，千方百计调动每位代表的积极性，充分发挥他们各自的特点和长处，有效的开展了代表小组工作，共组织代表视察、检查十余次，为人大、政府提出批评、建议十七条，帮扶困难家庭二十户，为群众做好事、实事40余件，受到当地人大和选民的一致好评。

　　工作中我深深的体会到，代表组长作为小组活动的组织者、召集人，是开展活动的关键，直接关系到代表小组活动的成效。（一）要有满腔的工作热情。代表组长职务虽然不大，但要把小组活动组织好，调动小组成员参加活动的积极性，充分发挥代表作用，确实不容易。既要做好代表小组工作，又要兼顾好本职工作。这就需要代表组长要有满腔的工作热情，要有履行职责的责任感和使命感。只有满腔热情的投入到代表小组工作，才能动员和组织好小组成员，形成工作合力，克服困难，不怕麻烦，带领小组成员深入基层、深入群众，调查了解真实情况，反映群众的意见和呼声。（二）要理清工作思路。代表组长要勤于思考、善于思考，对代表小组活动安排、活动内容以及取得什么样的成效要有工作思路。每年开展几次活动，安排哪些内容，采取什么形式，这些都是代表组长应该思考的问题。同时，代表组长还要考虑加强阵地建设，为代表活动室配备相应设施，完善活动记录、活动计划，为代表活动提供保障，创造有利条件。（三）要有实干精神。一是不怕麻烦，热心小组工作。代表小组平时活动主要靠小组组长组织，一些具体工作必须带头去做。二是要发挥模范带头作用，积极参加小组活动，赢得小组成员的信任和支持，调动代表参与活动的积极性，不断提高代表小组活动质量。

　　几年来，我们代表小组虽然做了一些工作，收到了一定的效果，得到了群众的信任和拥护，但是和兄弟小组相比还有很大的差距和不足。今后，我决心强化学习，加倍努力，履行好代表组长职责，不断创新代表小组活动方式，丰富代表小组活动内容，增强活动实效，把代表小组工作提高到一个新的水平。